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關于印發《2019年全市農業安全生產工作要點》的通知
發布日期:2019-03-25  瀏覽次數:  字號:〖
各轄市、區農業農村局:

為加強農業安全生產監督管理,切實履行農業安全生產監管職責,推進落實農業安全生產主體責任,有效防范農業安全生產事故的發生,確保全市農業安全生產形勢平穩向好,經研究制定了《2019年全市農業安全生產工作要點》,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

常州市農業農村局

2019年3月14日

2019年全市農業安全生產工作要點

2019年農業安全生產工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“預防為主,安全第一”方針,全面貫徹落實省、市關于安全生產工作的決策部署,嚴格遵循“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,圍繞農業高質量發展目標,牢固樹立紅線意識,強化安全責任制落實,切實履行安全生產行業監管職責,組織開展農業安全生產監督檢查和專項整治活動,有效防范農業生產安全事故發生,促進全市農業安全生產形勢持續穩定,為實施鄉村振興戰略提供堅實的安全保障。

一、強化安全責任落實

1.全面貫徹落實《常州市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》,進一步強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,加強農業安全生產的組織領導,完善農業安全生產責任體系,全面落實農業安全生產監管職責,堅決防范和遏制農業安全生產事故的發生。

2.主要領導要定期研究部署、組織督促落實農業安全生產工作,解決涉及農業安全生產的重大問題,制定本地區農業安全生產工作意見。分管領導按各自分管行業領域、部門的安全生產職責,將安全生產與業務工作同部署、同落實、同督查。

3.落實安全生產監管職責,按照“管行業必須管安全”的要求,負有行業安全生產監督管理職責的部門要切實履行職責,明確安全生產監管責任清單,根據職能特點制定相關行業安全生產監管的工作措施,指導本行業條線、專業領域的安全生產,完善安全生產管理工作責任制度,開展安全生產監督檢查和專項整治行動,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的農業安全生產監管工作格局。

二、強化安全監督管控

4.壓實企業安全生產主體責任,指導督促企業、單位、合作組織履行安全生產法定職責,以安全生產責任、管理、投入、培訓和應急“五到位”為核心,持續推進企業安全生產主體責任的落實,嚴格執行行業安全監管要求和安全監察指令,定期開展安全風險研判和隱患排查,及時解決安全投入和技術改造重大問題。

5.嚴格風險管控和隱患治理。以安全生產大檢查、“打非治違”、隱患排查等專項行動為抓手,切實提升農業安全生產風險管控水平。加強農業、農機、畜牧、漁業、農產品等行業領域重點企業、服務組織、關鍵環節和時間節點的安全生產管理問題和事故隱患的排查,嚴格按照“排查、治理、整改”閉環管理的要求,抓好跟蹤督辦整改工作。

三、深化監管重點整治。

6.加強農牧安全生產管理,切實抓好在田作物和畜禽生產管理,強化農業投入品安全使用,嚴格執行農獸藥使用的安全間隔期。加強設施農業溫室大棚、危舊畜禽舍等設施設備的隱患排查加固,強化對災害性天氣的預測預報,及時發布預警信息,做好農業防汛、防高溫、防臺風、防冰雪、防中毒等安全生產技術指導。

7.強化農產品質量安全監管,加大農產品、水產品生產重點基地、重點品種的檢測力度,強化檢測結果的分析研判和預警,加大農資市場的監管,開展高毒農藥、“瘦肉精”等農業投入品的專項執法檢查,嚴厲打擊違法違規行為,確保不發生重大農產品質量安全事件。

8.扎實開展動物疫病防控,加大非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作,強化動物監測預報,努力確保不發生區域性重大動物疫情。加強規模養殖場、屠宰場的檢疫和執法監督,嚴厲打擊非法收購、屠宰、加工、經營病死動物及其產品的違法行為,保障畜產品質量安全。

9.強化農業企業的安全管理,指導督促農業企業、農資生產經營單位、合作組織開展安全生產檢查。加強農產品生產、加工、流通企業使用液氨等危險品的安全管理。加強獸藥、飼料等企業生產、粉塵控制以及高壓高溫設備使用、易燃易爆原料的安全管理。加強農藥生產企業涉及硝化、氯化反應裝置的安全隱患專項排查治理,有效防控火災、爆炸、中毒事故的發生。

10.持續推進“平安農機”創建活動,進一步加強拖拉機、聯合收割機的安全檢驗和牌證管理,強化變型拖拉機的存量管理,切實做好涉危農業機械的實地檢驗,推進農機隱患排查治理,加大農機安全生產的宣傳教育,預防農機事故的發生。

11.加強漁業安全生產監管,嚴格履行漁業安全生產監管責任,強化船主、養殖戶的主體責任落實,加大對漁船用氣用電安全、消防器材、救生設施配備等安全隱患進行排查治理。加強汛期、臺風、霧雪天氣的氣象預警預防,做好漁業生產和漁船作業各項安全生產措施的落實。

12.做好農業廢棄物為原料的農村再生能源綜合開發利用的安全管理工作,加強沼氣工程設施的安全運行和管護,落實工程單位的安全生產主體責任。抓好農作物秸稈收貯點消防設施建設和安全警告警示,加強防火安全指導和重點時段巡查,落實收貯點的安全管理主體責任。

13.抓好機關內部安全管理,進一步做好獸醫實驗室、農產品檢測機構的易燃易爆和有毒有害物品的監管,嚴格按規程使用和操作儀器設備,嚴格按規定處置廢液、廢氣和廢物,保管好病料、菌毒種等物品,防止發生操作事故、生物安全和人體傷害。加強單位辦公室、食堂、施工場地、出租場所等重點部位、設施設備的安全檢查和隱患排查,保證機關內部安全運行。

四、加強安全宣傳培訓

14.加強農業安全生產的宣傳培訓,增強行業監管的工作責任感、使命感和緊迫感,牢固樹立紅線意識。扎實開展農業系統“安全生產月”宣傳活動,結合農時特點,深入鎮村、企業、合作組織、家庭農場,開展農業安全生產的宣傳教育。

15.組織開展從業人員的駕駛、操作和使用技術規程培訓,提高安全操作使用技能。利用網絡、手機短信、橫幅、宣傳欄、典型事故案例等方式警示提醒安全作業,提高從業人員安全生產意識。

五、強化督查考核

16.建立農業安全生產監督檢查制度,堅持問題導向,緊盯工作短板,針對農時季節、重要節日、高溫冰雪天氣、歲末年初等農業生產特點,組織開展農業安全生產的檢查督查,全面梳理排查整改監管漏洞、事故隱患和薄弱環節,發現問題立即整改,并舉一反三,落實防范措施。

17.嚴格實行安全生產“一票否決”制度,建立健全農業安全生產考核體系,落實農業安全生產考核和責任追究制度,將安全生產納入年終工作績效考核內容。對組織不力、檢查不認真、監管不嚴格、隱患整治不徹底的,按照有關要求進行約談并根據實際情況追究相關責任。

六、完善應急管理體系

18.建立健全安全生產應急體系,加強應急裝備、應急管理信息化建設,修訂完善農業相關行業安全生產應急預案,加強應急救援隊伍管理,開展應急模擬演練和培訓,健全農業安全生產、災害性天氣應急反應機制與輿情應對機制,提高安全生產事故的快速響應和處置能力。

19.落實極端天氣及重要時節的安全防范措施,切實加強應急值班值守,嚴格執行領導干部帶班制度,不斷完善事故信息報告制度,做好事故信息接報和處置工作。對突發的農業安全生產重大事件,領導干部要第一時間趕赴現場,靠前指揮,處置有力,應對得當。

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